Directeur de recherche au Centre national de la recherche scientifique (CNRS), membre de l'Observatoire des finances locales et consultant international en finances publiques (ONU-PNUD). Il enseigne aux Universités de Rennes I et Rennes II, à l'Université des Antilles et de la Guyane et à l'Institut de la francophonie pour la gestion dans la Caraïbe (IFGCar). Il est chargé de conférences à l'Institut national des études territoriales (INET) ainsi qu'à l'École Nationale d'Administration (ENA) et à l'école Nationale des Ponts et Chaussées (ENPC).